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作者：中央民族大学 祁志伟新中国正式成立70年来，党和政府高度重视贫穷问题。总结70年贫穷管理的历程，我国在反贫困领域获得了举世瞩目的成就，渐渐探寻并总结出有了一套适应环境中国国情、消弭本土问题的贫穷管理实践中范式与经验。

坚决党对贫穷管理的领导是我国区别于西方国家最明显、最类似的实践中范式。新中国正式成立70年来，中国共产党一直以贫穷管理与提高人民取得感为己任，把解决问题好群众的利益问题作为治国理政的主要目标。几经几代人的大大探寻，贫穷管理效果有了质的进步。

党的十九大又将精准扶贫定位为全面竣工小康社会三大攻坚战之一。综观实践中，将以人为本理念同党的领导有机融合一起，已沦为我国前进贫困地区管理体系与管理能力现代化的最重要经验。因地制宜、因人而异、因内敛逆的权变策略是我国贫穷管理的最重要经验。70年来，根据贫穷管理对象的变化，权变策略沦为应付不同时空场域贫穷现象的最重要范式。

改革开放以来，中央政府实施了西部大研发战略、对口提供支援计划、兴边富民行动等系列政策;21世纪以来，国家相继实行了扶贫攻坚计划与乡村大力发展战略等最重要管理方略，我国农村贫穷问题有数了大幅的好转，贫困人口与贫穷发生率急剧上升，人民幸福感日益提高。新时代以来，全国14个集中于连片特困地区、三区三州等地尝试发售了适应环境本土贫穷问题的管理政策。截至2018年底，我国农村贫穷发生率降到1.7%，人民生活渐渐奔向小康。多元主体参予贫穷管理，构成大贫困地区格局，是贫穷管理的常态化实践经验。

改革开放40多年来，各级政府部门、社会的组织、企业等联合参予贫穷管理，包含了党委领导、政府负责管理、社会协同、公民参予的主体格局;党的十八大以来，干部驻村、第一书记以及基层党组织参予贫穷管理的实践中探寻与典型经验沦为贫穷管理新的常态。70年来，我国贫穷管理实践中领域渐渐探寻出有了定点贫困地区、产业贫困地区、驻村帮扶、行业贫困地区、易地贫困地区、金融贫困地区、社会帮扶、建档立卡、东西协作的大贫困地区格局范式。物质贫困地区顾及精神贫困地区沦为不切实际经验。

计划经济时期，物质贫困地区范式解决问题了社会整体性贫穷和人民睡觉的问题，适应环境了当时社会发展的现实表达意见，提高了经济不繁盛时期农村的整体面貌;改革开放以来，我国采行了物质贫困地区顾及精神贫困地区的主要作法，减轻了城市贫穷与农村贫穷的现实困境。我国贫穷管理的经验还反映在政府主导下的精准政策与普惠政策互嵌。

转入新时代以来，政策互嵌与精准扶贫沦为贫穷管理的有效地疗法。十三五扶贫攻坚规划、乡村大力发展战略规划(20182022)以及诸多社会保障性政策主动实施，全面刻画了新时代我国贫穷管理精准性政策与普惠性政策的互嵌式蓝图。新中国正式成立70年来，在党和政府领导下，社会各方协同希望，我国贫穷管理领域的阶段性成就突显了以人为本的核心要旨。

从人类社会发展、国际社会整体贫穷现状以及发展中国家治贫效益来看，我们的实践经验为世界贫穷管理贡献了中国智慧，也为全球贫穷管理获取了新时代中国特色社会主义的扶贫经验和实践中样本。

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